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內容來自sohu新聞

俄羅斯為何把300億美元投向遠東

俄羅斯為何把300億美元投向遠東

面對西方制裁和經濟困境，如今的“雙頭鷹”對遠東可謂是動瞭真格。房屋貸款人

特約記者周健工閻彥發自大連

遠東，是最近一段時間中國與俄羅斯合作中最為高頻的詞匯之一。

俄羅斯總統普京將遠東定義為俄羅斯社會經濟發展的重要中心。從2013年開始，俄羅斯投資遠東、發展遠東的步伐越走越快。

從資源上來看，遠東擁有整個亞太地區30%的淡水、51%的木材和27%的生物資源，占俄羅斯總領土的36.4%；從人口上看，這一地區僅有640萬人口，人口密度僅為每平方公裡1.1人。資源豐富卻地廣人稀，基礎設施建設經濟也是值得商榷的問題。

不過，面對西方制裁和經濟困境，如今的“雙頭鷹”對遠東可謂是動瞭真格。除瞭300億美元的真金白銀，俄羅斯政府還出臺瞭諸多政策優惠，甚至直接贈送土地以吸引人口。這一切的“操盤手”，正是俄羅斯副總理、俄總統駐遠東聯邦區全權代表尤裡?特魯特涅夫。

圍繞俄羅斯遠東地區發展的戰略、步驟與前景，在世界經濟論壇2015年新領軍者年會上，我們獨傢專訪瞭特魯特涅夫。

遠東是俄羅斯經濟發展的首要重點

Q：你是俄總統駐遠東聯邦區全權代表，負責俄羅斯遠東事務，這一地區的開發在俄羅斯經濟發展過程當中有多重要？

A：2013年，即兩年前，俄羅斯總統普京把遠東發展定義為俄羅斯經濟發展的首要重點。當時總統委托我負責這一方面的工作。一段時間以來，俄羅斯政府采取瞭一系列措施。

首先我們對俄羅斯的經濟優勢和缺點進行瞭分析。我們的優勢不少：一是俄羅斯遠東地區有得天獨厚的資源，二是俄羅斯遠東地區的戰略地理位置具有很大的交通和物流的潛力。當然缺點也不少：一是復雜的行政手續、行政程序；二是稅收壓力較大，沒有支持性的優惠政策；三是基礎設施欠發達。所以我們的工作正好可以從解決這些障礙開始。

這一年裡，俄羅斯制訂瞭關於在遠東設立超前經濟發展區或者跨越式經濟發展區法以及《符拉迪沃斯托克（即海參崴）自由港法》，還有對投資項目的支持性措施的法律。當制訂這些法律的時候，我們借鑒瞭朋友們的經驗，首先是日本、中國、新加坡、韓國這些國傢的經濟特區的經驗。總的來說，我們吸收瞭最好的經驗，也處於最好的時機。

現在，我們降低瞭一系列稅率，比如財產稅、所得稅、土地稅，還有對於投資項目，我們稅率為零。我們降低瞭社會稅率，現在推進增值稅的速度也很快。我們在更大程度上簡化瞭行政手續，比如說獲得土地許可證以及建築許可證這些手續都可以簡化。現在我們專門為一些投資項目開始興建基礎設施，今年已經劃撥瞭一筆錢專門使用在基礎設施融資上。

俄羅斯政府已經做出關於設立經濟發展區的決定。現在對6個項目提供基礎設施支持，俄羅斯遠東發展基金會已經支持瞭3個項目，其中新建跨阿穆爾河（在中國境內稱“黑龍江”，流經蒙古、中國、俄羅斯）橋梁，位置就位於中國和俄羅斯邊境。

所以統計下來，我們看到，在俄羅斯遠東地區，總共出現瞭15個新的增長點，但這隻是一個開始而已。我們有一些數據，我要講講這些數據，在這些項目框架內總共要吸引大概100億美元的投資。剛剛結束的東方經濟論壇期間我們簽署瞭融資為200億美元的協議，可以說現在總共有300億美元投向俄羅斯遠東地區。

Q：俄羅斯的遠東開發有沒有給自己設定一個目標，比如說三年、五年達到什麼樣的成果？

A：為瞭給自己設立目標，我們要積累經驗，我們要明白俄羅斯遠東的潛力究竟有多大、速度可能會怎樣。對於符拉迪沃斯托克自由港，我們估計將來五年內出口總值要增加一倍。但我認為還需要一年半的時間，才能很清楚地看到潛力與速度。現在所取得的成果遠遠出乎我們的預料。我在東方經濟論壇期間，感覺到瞭世界各地人們對俄羅斯遠東的濃厚興趣，我現在要把一個很簡單的道理告訴你們：現在世界發生瞭很大的變化，商業在尋找新的增長點，提升盈利的新空間。俄羅斯遠東具有整個亞太地區30%的淡水儲量、30%的土壤以及51%的木材、27%的生物資源，可以說是世界上獨一無二的地區。

在遠東適宜投資的行業

Q：俄羅斯有這麼豐富的資源，那麼必須要有大量的人口才能建立起繁榮的經濟，但是遠東地區人口稀少。對於周邊國傢，比如中國、韓國、日本，如果這些國傢有大量的投資者和人口去參與當地的建設、長期居住在那裡，會給他們一些什麼樣的待遇？

A：我們人口流動性很大，現在給到俄羅斯公民最好的條件，吸引他們來俄羅斯遠東工作。我們打算在俄羅斯遠東設立幾十個新的企業，這意味著新的工作崗位。俄羅斯總統普京支持我提出的關於向每一個有意願的俄羅斯公民免費分配一公頃土地的倡議。對於其他國傢的公民參與俄羅斯遠東的發展，我認為一定要尋找到平衡的狀態。首先俄羅斯政府要為俄羅斯公民創造工作崗位，如果中國、韓國、日本有人願意在俄羅斯遠東建立他們的企業，這裡面要有一部分我們的專傢。我會給俄羅斯遠東當地公民一個交代，告訴他們說，你們看，國外的商傢他們不僅設立新的買二胎房子企業，而且他們把一部分的工作崗位交給瞭當地的俄羅斯公民。如果外國公民要占用俄羅斯已有的工作崗位，會把俄羅斯當地公民擠出去。我們發展遠東地區經濟，首先是俄羅斯公民支持我們的措施，隻有在公民支持的情況下，我們才能取得成功。

Q：遠東地區的開發需要大量基礎設施的投資，一方面需要貸款，另外一方面也需要俄羅斯中央政府或者國外的投資，比如說在基礎設施的投資方面，是不是會得到新設立的亞投行的投資，或者歡迎中國的投資者參與遠東地區的基礎設施開發？

A：中國的投資傢對俄羅斯遠東的投資意願現在不是特別大。對於融資基礎設施項目，錢不隻是個優勢，錢也是一種責任。世界上自由的資金很多，主要是為瞭新的投資。為瞭讓這些資金能夠帶來利益，我們要設立一些透明的有保障體系的項目。現在俄羅斯的基礎項目主要是依靠俄羅斯聯邦財政支持，我認為我們要更積極地利用我國的機會。比如說對於我們現在推動的兩個項目——兩個物流走廊，即遠東濱海1號走廊、遠東濱海2號走廊。這個工作模式也包括中國政府的參與，政府會提供一些保障，如果他們看到把資金投向公路建設之後，能拿到實實在在的利益，他們就會心甘情願地投資。

所以在俄羅斯國內我們會找到一些融資的來源，國外的金融機構也會樂意參與。問題在哪兒？你修建一條公路，但你不知道這條公路的交通流量有多大，這是一個很大的風險，因為之後有可能你拿到的利益比不上你投入的資金。我覺得我們聯邦財政要提供一些對交通流量的保障，這樣的話，投資者沒有風險。我要強調的一點就是，物流走廊為貨運提供新的、很好的條件，尤其是從日本、中國、韓國而來的貨運，這個運費會減少很多。

Q：從你的角度來看，來自中國的投資者最適宜在遠東地區投資哪些行業？

A：我們不會指定國外的資金投向哪裡，我的任務是提供可靠的、有實在利益的條件。對投資者，一定要看他對哪一個領域、哪一個行業感興趣，我們有完全自由的市場。但是我們還是有一些方向，我覺得有這麼幾個：一是加工，比如說漁業、木材、礦產，我們希望盡量在俄羅斯境內加工；二是基礎設施；三是建材，因為我們要建設很多基礎設施。

新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/hgjj/20151014/143323472829.shtml

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