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難題：無相關法規導致操作難
--禪城玫瑰信貸利率最低多少二胎年息園小區業主陳先生
住禪城石灣榴苑五街的李姨反映，她所在單元的一樓就是民宅改成瞭四五傢大排檔，通宵達旦經營，讓樓上居民不勝其煩。"有時環衛工早上開始打掃衛生，還能看到一群食客在喝酒吃燒烤。城管巡邏時，這些店主就收斂一點，過後又故態復萌。"李姨多次到居委會、城管、工商、環保等部門投訴，均失望而歸，沒有一個部門肯領責。李姨覺得應該明確"住改商"該由哪個部門來管，或者多部門聯合執法，否則將無休止"踢皮球"，居民投訴無門。
該負責人指出，《物權法》第77條規定："業主不得違反法律、法規以及管理規約，將住宅改變為經營性用房。業主將住宅改變為經營性用房的，除遵守法律、法規以及管理規約外，應當經有利害關系的業主同意。"
文/佛山日報記者劉海波
第一次購屋貸款住改商的煩惱期待早立法規范 住改商
用民宅水電價做商用是"劫貧濟富"
●延伸閱讀
見習記者梁建榮
當然在相關法律尚未出臺之前，可先嘗試"以規則而治"，鼓勵多層次多領域按照確立的規則治理社會事務。支持各類社會主體自我約束、自我管理，積極發揮市民公約、行業規章等社會規范在社會治理中的積極作用。比如，社區居委會或小區業委會可組織居民開會，來合理規劃"社區經濟"，列出負面清單，嚴禁可能對居民造成隱患和影響的項目進駐社區，同時合理規劃行業分佈。
各方聲音
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-11-14/08154591014.shtml
--桂城一地鐵上蓋商業繁華社區居委會主任
"'住改商'是新的經濟形態與社區管理之間產生矛盾的一個方面，給各個管理部門提出瞭新的難題。"昨日，市社工委社會與社區建設指導科有關負責人表示，"但是這肯定不是居委會能獨立解決的事，更需要工商、消防、安監、城管等多個相關部門的權責延伸，協調配合各司其職才能共同管理好。"
該負責人指出，在十八屆四中全會提出的依法治國大背景下，一旦佛山獲得地方立法權，便可出臺相關審批與管理規范來指引"住改商"工作。
而《廣東省商事登記制度改革方案》提到："允許根據實際需要在一定范圍內探索'住改商'，以鼓勵電子商務、文化創意等新興業態發展。"該方案授權地級以上市政府在兼顧方便準入和維護秩序的基礎上，根據管理需要，對"住改商"的住所條件做出具體規定。
方向：最好是立法，無法先定規
從宏觀上講，國傢對建築用途有著明確界定，這涉及到國土資源、城市規劃的基礎性規定，牽一發而動全身。如果一味放低"住改商"的準入門檻，相當於抹去瞭房地產民用和商用之間的紅線，不利於房地產市場秩序的維持。從微觀上看，目前居民住宅使用的水、電、煤氣等公共資源價格是優惠的，如果民用住宅可以隨便用於經營，相當於侵害瞭公共權益來謀私利。
內容來自sina新聞
住改商"會帶來消防安全隱患，也會加速公用設施的損耗，"住改商"的低成本實際上是由同小區的其他業主承擔，本質上是"劫貧濟富"，極易導致業主之間的矛盾，不利於小區和諧。一旦政府取得立法權，應盡快立法以加強對"住改商"市場的規范管理，首先要明確小區"住改商"面積比例上限、雇員總人數上限；再就是制定管理費最低標準，以明確"住改商"業主承擔的物業維修費用須高於普通業主。
"住改商"得唔得？按照佛山目前的操作，"住改商"審批能否通過，很大程度上依賴於所在樓棟業主的態度。但誰來組織業主投票，在業委會成立率還不算太高的當下，這個艱巨任務又落到瞭負責蓋章放行的居委會頭上。連續關註《佛山日報》"住改商的煩惱"報道的不少居委會負責人、社區居民，紛紛對未來的住改商管理提出期待。
"暫未見到該方面的法律法規，可參考的資料有《物權法》和今年出臺的《廣東省商事登記制度改革方案》。"昨日，佛山日報記者向市法制局法規科瞭解與"住改商"相關的法律法規時，相關負責人查閱資料後如此回復。
廣州仍未放開"住改商"
在百度搜索關鍵詞"住改商"，暫未發現有哪個城市已有較為成熟的"住改商"管理條例或辦法，在"住改商"最為集中的珠三角地區也如此。
另據媒體公開報道，今年4月初，廣州市政府常務會議審議通過瞭《廣州市商事登記暫行辦法》，簡化對商事主體住所和經營場所的要求，推行"一址多照"和"一照多址"。不過仍是有條件限制的，對於市民關註度較高的"住改商"仍未放開。對此，廣州市工商局解釋稱，廣州是一個特大城市，如果都允許住宅做經營場所的話，會給城市管理，給人民群眾日常生活帶來很多不便利，所以廣州暫不允許住宅從事經營活動。
隨著電商的快速發展，不少潛伏在社區的電商逐漸做大，經營者通常需要申請"住改商"。在現行政策下，"住改商"隻需取得相關利害關系業主的同意和居委會(或業委會)蓋章即可申辦營業執照。"住改商"轉型成功後的管理問題如何解決？目前佛山尚無具體法律條文來指引。
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